伟易博

建设学习型党组织，是抓好新形势下党的头脑理论建设、周全提高党的建设科学化水平的主要行动，党的十八大强调要深入推进学习型党组织建设事情
。从我国现在的现真相形来看，学习型党组织建设的重点和难点无疑在下层农村
。为相识近年来农村下层学习型党组织建设的情形，去年我们组成多个调研组，分赴北京、广东、江苏、江西、湖北、河南、甘肃、四川举行视察，历时近一年，重点相识州里和村组开展学习型党组织建设情形
。

　　效果与立异

　　通过综合问卷视察、座谈视察和实地走访视察，我们相识到：作为党在宽大农村的执政基本，绝大大都农村下层党组织在推进学习型党组织建设、增进外地经济社会科学生长、维护社会协调稳固、效劳群众生爆发涯的历程中，起劲立异，多措并举，施展了顽强战斗堡垒作用
。许多地方从自身现实出发，因地制宜，既坚持了一些恒久以来行之有用的古板做法，也起劲探索了一些具有鲜明时代特点的新做法，详细有以下几点
。

　　第一，整合学习资源，营造学习气氛
。学习资源匮乏、人才缺乏是农村下层开展学习型党组织建设面临的突出问题
。不少下层党组织通过建设综合学习平台和加大上级学习指导力度有用化解这一矛盾
。江苏省盐都会东台市五烈镇通过整合镇党校、社区教育中心、文化站、农民科普学校、青少年德育学校等资源，建设农村社区综合教育基地
。广东省阳江市阳东县建设了县班子成员挂镇联村指导学习型党组织建设制度，县、镇党委班子成员深入各联络村，增强对学习型党组织建设的指导
。

　　第二，立异学习形式，提高学习兴趣
。学习形式简单、机械，是农村下层党组织学习很难深入并恒久开展下去的主要缘故原由
。不少下层党组织运用念书会、知识竞赛、文艺演出、影戏放映、“强人党员课堂”等党员喜闻乐见的形式，把党员吸引到学习活动中来
。北京市平谷区是中国著名的大桃之乡，每年开展“田间地头培训”达1000多期次，并以村级治理果园手艺好的党员为主干，建设了128个科技主干效劳队，进果园对果农举行指导
。甘肃省定西市安定区内官营镇创设“飞信课堂”， 使用现代信息手段转达学习内容，反响信息，双向互动
。

　　第三，拓展学习内容，增强学习实效
。为抵达好的学习效果，不少下层党组织通过视察研究，有针对性地确定学习内容，起劲增进学习与农村生动的生长现实和农村党员现实需要相契合
。广东省佛山市南海区细密连系地区生长和下层事情的详细现实，接纳“向导点题”和“部分荐题”相连系的方法，为下层党组织制订“学习专题菜单”
。四川省眉山市东坡区万胜镇凭证外地区自然灾难易发多发的情形，有针对性地开展灾难预防和应抢救助方面的学习
。在2010年遭遇百年不遇的洪灾时，因防控步伐有力，有用降低了人民群众的生命工业损失
。

　　第四，健全学习制度，引发学习活力
。为使学习活动经

；，作育农村党员的自学能力和习惯，不少下层党组织制订了响应学习制度，起劲变“软使命”为“硬约束”
。江西省南昌市新建县、江苏省东台市对村支部书记、村委会主任免费培训提出明确要求
。武汉市江夏区五里界镇周全推行“双月培训日”制度，划定每逢双月的28号为村“两委”干部的法定培训日
。河南省南阳市南召县从2010年7月起，开展“天天念书一小时，每月阅读一本书”的念书活动，并建设了响应审核制度
。武汉市蔡甸区凭证目的要求，每年年中、年底划分对理论中心组成员的学习情形举行检查审核
。

　　第五，抓好流动党员学习，扩大学习笼罩面
。怎样抓好流动党员的学习，是一个难点问题，对此，各地划分探索了一些解决要领
。在眉山市东坡区三苏乡，各党支部除了增强与流动党员的短信联络、经常向他们寄发相关学习资料外，还借助他们春节回家探亲的时机，组织外出务工党员聚会，增强相同
。江苏省苏州市吴江区针对镇郊村相继拆迁的特殊情形，接纳暂时村部集中、党员中心户集中、送学入户等方法发动党员学习，对零星拆迁无法集中的党员，协调现栖身地的村、社区党组织，安排学习活动
。

　　思索与建议

　　在视察中我们也发明，农村下层学习型党组织建设中仍面临着不少难题，保存一些带有普遍性的矛盾和问题
。连系视察中下层党组织和农村党员的反应，认真剖析和思索调研中相识的各地情形和问题，调研组对进一步增强农村下层学习型党组织建设问题，谨提出以下几点建议
。

　　第一，首先要抓好下层党组织的向导班子建设，尤其要选好带动人，这是增强农村下层学习型党组织建设的组织包管
。在调研中我们深深感应，无论经济蓬勃地区照旧欠蓬勃地区，农村下层党组织的凝聚力和战斗力强不强，下层建设包括学习型党组织建设抓得好欠好，要害在于有没有一个好的向导班子和一个好的带动人
。选好配强农村下层党支部书记，是增强农村下层组织建设和建勤学习型党组织确当务之急，要把那些政治性强、政策水平高，有文化、懂手艺、又年富力强的“强人”选进向导班子
。在现在农村人才缺乏的情形下，施展大学生“村官”在建设农村下层学习型党组织中的起劲作用是一条切实可行的途径
。

　　第二，农村下层学习型党组织建设的重心要下移，要使学习内容、手段、形式同农村下层党员的现实需求相顺应
。重心下移首先要体现在立异学习内容上，有关部分要多替农村下层思量，多编一些适合农村下层党支部和农村党员学习的可读性强、携带利便的通俗读物
。随着学习手段的多样化和现代化，抓学习不但要用好古板的方法、手段，还要充分使用远程教育、互联网、手机短信等现代手段，组织一些“田间地头”的体验式学习，使用小品、戏剧等群众喜闻乐见的形式，将党的目的政策用公共的、通俗的语言表达出来，有用地引发农村党员的学习热情
。

　　第三，整合学习资源，提高设施使用率，着力解决农村下层投入缺乏的问题
。党的十七届四中全会明确提出：“增强城乡下层党建资源整合，普遍推行机关、企业、社区党组织同农村党组织结对帮扶等做法，推动城乡下层党组织相互增进
。”要接纳有用步伐，坚决贯彻落实这一要求
。各级党委，特殊是市、县委应着眼于提供最基础的学习条件，进一步加大投入，多方调动、整合和设置社会资源
。要建设县（区）、乡（镇）和农村下层学习活动的联念头制，组织和勉励党员干部定点按期到村级支部授课、释疑、解惑，充分验展县、乡对下层学习型党组织引领刊行动用
。

　　第四，增强制度步伐的可操作性，确保建设学习型党组织的使命落到实处
。毫无疑问，开展农村下层学习型党组织建设，必需建设完整的学习制度，但更主要的还要看这些制度是否有运行机制包管，是否切实可行和收到实效
。一些地方为了将学习制度落到实处，接纳了一些操作性强的步伐，实现学习审核的制度化，在党员干部中形成勤学、善学、比学的优异民俗
。