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党的群众蹊径教育实践活动查摆问题、开展品评环节实验计划
凭证中央、省委、市委安排要求及《中共宿迁市委关于深入开展党的群众蹊径教育实践活动的实验意见》（宿发〔2014〕6 号）、《关于印发〈宿迁市党的群众蹊径教育实践活动查摆问题、开展品评环节实验步伐〉的通知》（宿群组发〔2014〕16 号），连系公司现真相形，现就做好教育实践活动查摆问题、开展品评环节事情，制订如下实验计划。
一、聚焦“四风”找准找实问题（5月23日—6月5日）
认真贯彻照镜子、正衣冠、洗沐浴、治治病的总要求和“四查四治”事情要求，在扎实开展学习教育、听取意见环节“转头看”事情的基础上，以理论理想、党章党纪、民心民声、先进先进为镜，学习弘扬焦裕禄精神，比照“三严三实”要求，围绕“查改不知足、追求更知足”，接纳群众提、自己找、上级点、相互帮、整体议等方法，深入查摆“四风”突出问题和关系群众亲自利益的问题、联系效劳群众“最后一公里”问题，特殊是爆发在群众身边的不正之风问题。
1．突出重点找问题。公司向导班子认真开展“六查”活动，查修身严不严、查用权严不严、查律己严不严，查找事实不实、查创业实不实、查做人实不实，填写《“四风”突出问题比照自查表》。向导班子和向导干部重点聚焦：部分利益至上，各打各的“小九九”；效能低下，推诿扯皮“打太极”；自命不凡，“坐机关”不接地气；相同协调较少，“各自为政”等问题。
2．从“不知足”中挖问题。深入开展向导干手下下层“三解三促”活动，从下层和群众不知足的详细事项中，深挖“四风”问题。公司向导班子、向导干部要连系听取意见，倾轧群众不知足的重点事项，特殊是那些“问题在下面、根子在上面”的事项，如对外担保营业事情中的“不知足”，“为发文而发文、为开会而开会”、“为挂牌而挂牌、为建台账而建台账”、群众反应问题不可实时解决、群众呼声不可实时反响等群众反感的征象，把自己摆进去，追根溯源挖“四风”。一次查不到的要重复查，外貌查不到的要深入查，排查效果要填入《“四风”问题排查单》。关于上级分担向导和督导组指出需要重点深挖的问题，将严酷贯彻执行。认真落实《宿迁市整治“四风”巡查步伐》，自动接受市级纪检机关的一样平常巡查。
3．反响提醒点问题。专题民主生涯会召开前15 天左右，由市委督导组形成向导班子的转达反响质料，主要内容包括：“省级机关看市县”活动中反响的意见建议；市纪委、市委组织部、市审计局、市信访局提供的“四风”反应；市委督导组通过发动大会民主评议、个体谈话、走访调研、来信来访等掌握的情形；市委教育实践活动办公室通过“接待群众提意见”活动征求到的意见建议；向导班子自身查摆的问题等。对向导班子作风建设情形和问题反应，由市委督导组向公司主要认真同志和向导班子成员转达。对公司主要认真同志，由市委督导组举行反；对其他市管党员向导干部，由市委督导组或委托所督导单位主要认真同志举行反响。
谈话提醒实验“四个重点谈”，即重点对发动大会民主评议效果较量差的，对反应问题较量多的，对不肯意查摆问题、查摆问题不深刻的，对阵势看法淡漠、闹不团结的党员向导干部，由督导组举行谈话提醒，也可与公司主要认真同志举行，并做好深入详尽的头脑事情。
4．班子集中议问题。5月29日之前，公司向导班子召开专题聚会，对征求到的种种意见举行“会诊”，一条一条比照剖析、一项一项议深议透。注重从群众反应的亲自利益问题中透视“四风”问题，从近年来爆发的典范案例和影响较大的事务中剖析“四风”问题，从信访积案中查摆作风问题，从下层袒露出的问题中反思向导机关、向导班子和向导干部的问题，从小我私家一样平常事情生涯小节中查找自身问题，避免就事论事、浮在外貌。“一把手”要带动查摆自身保存的“四风”问题，自动认领向导班子保存的问题，同时对其他班子成员保存的问题实时举行点明提醒。向导班子成员要细密联系头脑、事情和生涯现实，联系推行职责和运用权力情形，自动深查细照、认领问题，不可轻描淡写、避重就轻。
二、周全深入开展谈心谈话（5月26日—6月5日）
公司安排富足时间，普遍开展谈心谈话活动，把话讲在扑面、把问题摆上桌面、把矛盾化解在前面，相互资助、消除隔膜、形成共识。谈心谈话情形要在比照检查质料中写清，并在专题民主生涯会和组织生涯会上作出说明。
1．明确谈心谈话内容。要聚焦“四风”，带着问题谈，有什么问题就提什么问题，是什么问题就摆什么问题。对一些有误解、有不同的问题要洞开谈，对拟在会上品评的问题，要充分相同、交流意见。要严肃认真，谈至心实意的话、详细着实的话、提醒资助的话，不谈天南地北的话、模棱两可的话、捧场赞美的话，避免以研究事情取代谈心谈话、谈心谈话酿成谈天外交。
2．扩大谈心谈话规模。坚持“四必谈”：主要认真同志与班子每个成员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员与分担部分单位主要认真同志之间必谈，督导组与班子成员必谈。主要认真同志要与公司所有中层正职谈，中层正职要与所认真的部分全员谈。
3．刷新谈心谈话方法。在谈话流程上，坚持“一把手”、职务高的自动约谈、自己先谈，紧扣阻挡“四风”、刷新作风，首先自动谈自身保存的突出问题，忠实地指出对方的问题，接着请对方指出自己的问题，再相互交流对向导班子保存问题的看法，最后一起深入探讨解决问题的意见。在“一对一”的基础上，也可通过电话、网络、书信等方法进一步相同交流，谈不出问题的要重复谈，真正谈开谈透。党员向导干部要自动接受党员、群众约谈。
三、认真撰写比照检查质料（6月6日—6月15日）
牢牢围绕阻挡“四风”，真正把自己摆进去，深入查摆剖析“四风”问题的实质、泉源和危害，明确起劲偏向和刷新步伐。凭证要求，6月10日之前，将向导班子成员比照检查质料第一稿报市委督导组审阅。
1．勇于自我查摆剖析。坚持“四个摆进去”，班子查摆的问题把小我私家摆进去、下级查摆的问题把上级摆进去、单位部分查摆的问题把分担向导摆进去、社碰面上的问题把自己摆进去。避免“四个取代”，避免以事情问题取代“四风”问题、以班子问题取代小我私家问题、以共性问题取代个性问题、以形式主义和权要主义问题取代享乐主义和奢靡之风问题。对查找出来的问题，要对号入座，敢于担责。通常属实和基本属实的，要自动认账、逐一检查，不上推下卸，不转移目的；对一些不敷准确甚至与事实不符的，要闻一知十、引以为鉴。要在查摆剖析的基础上，连系《“四风”突出问题比照自查表》、《“四风”问题排查单》和督导组转达反响质料等，形成班子和小我私家“四风”问题清单，作为比照检查质料附件。
2．撰写比照检查质料。公司向导班子、党员向导干部、党员中层干部要撰写比照检查质料。比照检查质料要写得实、画得准，见事见人见头脑。一样平常包括五个方面：遵守党的政治纪律情形，小我私家作风基本情形，保存的主要问题，缘故原由剖析，刷新步伐。“保存的主要问题”要连系“四风”问题清单，对“四风”突出问题逐一检查，枚举详细体现和典范事例，对群众提出的意见和上级党组织、督导组点明的问题要明确作出回应。县处级以上党员向导干部要对贯彻中央八项划定、省委十项划定和市委刷新事情作风有关要讨情形，特殊是因公出国（境）、公务接待、公务用车、职务消耗、人情消耗、办公用房和住房、眷属子女从业等情形逐一作出说明；对是否保存把作风建设同推动刷新生长对立起来，消极看待作风建设新的规章制度，“为官不为”的问题举行检查。“缘故原由剖析”要深挖问题泉源，重点从理想信心、宗旨意识、党性修养、政治纪律和组织纪律、财经纪律以及“三严三实”要求等方面剖析缘故原由。“刷新步伐”要针对查找出来的问题，提出务实管用的整改步伐。一些未便在比照检查质料中写明的问题，可另写专题质料。
向导班子的比照检查质料，公司主要认真同志亲自主持起草、整体讨论，并在中层以上干部会上予以讨论，并以提意见的方法征求意见。向导班子的比照检查质料，要对关系群众亲自利益的问题和联系效劳群众“最后一公里”问题举行查摆剖析。
向导班子成员的比照检查质料必需自己下手，杜绝事情职员代写，尤其要避免从网上拼拼集凑、从第一批活动单位照抄照搬。比照检查质料要直奔主题，直面问题，不可穿靴戴帽、强调缩小、文过饰非，不可写成事情总结，不可以文字几多定优劣。
3．严酷审核把关程序。向导班子、党员向导干部的比照检查质料要由公司主要认真同志审核，然后报市委督导组审核，经市委督导组审核赞成后，报市委教育实践活动办公室审核。对“一把手”的比照检查质料要标准更高、把关更严，要报支委会审核，支委会审核后，报市委督导组主要认真同志审核，市委督导组审核赞成后，报市委教育实践活动办公室审核。
公司中层正职的比照检查质料，经分担向导审核把关后，报公司主要认真同志审核，其中，担保、财务、综合热门岗位中层正职的比照检查质料，还将经市委督导组审核后，报市委教育实践活动办公室审核。每个层面都将认真推行好把关责任，严审实把，对查摆问题不周全不深入、没有列出详细体现的，剖析缘故原由不透彻、没有真正触动头脑灵魂的，整改步伐没有回应问题、操作性不强的，催促修改或者退回重写，屡改不到位的将转达品评。
四、开好专题民主生涯会和组织生涯会（6月下旬—7月上旬）
以为民务实清廉为主题，以“阻挡‘四风’、效劳群众”为重点，认真组织学习习近平总书记在河南省兰考县指导县委常委班子专题民主生涯会时的主要讲话精神和兰考县委常委班子专题民主生涯会的履历做法，以整风精神开展品评和自我品评，召开高质量的专题民主生涯会和组织生涯会。
1．制订专门事情计划。6月中旬，公司主要认真同志将凭证公司现真相形，亲自主持研究制订体现整风精神的专题民主生涯会事情计划，经督导组审核后，报市委教育实践活动办公室。坚持时间听从质量，准备不充分的，坚决不开会。公司向导班子专题民主生涯会的时间为半天，向导班子每位成员讲话时间不少于 30 分钟。专题民主生涯会时代，向导班子成员不得请假。
2．召开专题民主生涯会。6月下旬，经市委教育实践活动办公室及督导组赞成后，公司向导班子召开专题民主生涯会，向导班子成员要坚持原则，坚持问题导向，动真碰硬、敢于交锋，不当老好人，不搞无原则纷争，抵达“团结—品评—团结”的目的。讲话内容：自我品评要明确摆出“四风”突出问题，明确回应群众意见和上级点明的问题，明确落实从严治理眷属子女和身边事情职员相关要求的情形，从天下观、人生观、价值观深刻检查剖析问题泉源，提出刷新的详细步伐。相互品评要逐一举行，聚焦“四风”，从党性强不强、事情实不实、要求严不严等方面指出对方的问题和缺乏，资助剖析缘故原由，提出刷新建议，每个班子成员都要对其他成员提出具有“辣味”的品评意见。降Ｐ慕骤：公司主要认真同志首先代表向导班子举行比照检查，然后小我私家比照检查，带动开展品评和自我品评，接着班子成员逐一讲话。第一步，讲话的同志剖析自己保存的突出问题和整改步伐；第二步，其他班子成员逐一对讲话的同志提出问题和整改建议；第三步，讲话的同志比照各人的品评意见再作亮相。向导班子成员要凭证分工认真要求，指导教育实践活动联系单位和事情分担领域做好查摆问题、开展品评各项事情，与分担部分、单位认真人开展一次谈心谈话，全程加入向导班子专题民主生涯会并举行点评，增进向导班子和向导干部找准找实突出问题，把品评和自我品评真正开展起来。
3．开好专题组织生涯会，抓好民主评议党员事情。6月尾，党小组召开一次专题组织生涯会，认真举行品评和自我品评，并开展民主评议党员事情。每个党员都要加入专题组织生涯会，党员向导干部也要以通俗党员身份加入专题组织生涯会。
民主评议党员要依据党章，接纳切合现实、轻盈易行的要领举行。重点围绕推行党员义务、驻足岗位施展作用等开展评议。对恒久不施展作用甚至起负面作用的党员，要严肃教育，限期纠正；经教育仍无转变的，要凭证党章和党内有关划定作出组织处置惩罚。
4．转达专题民主生涯会情形。专题民主生涯会后10 天内召开转达会，公司主要认真同志主持，转达向导班子专题民主生涯会情形。转达内容主要包括会前准备、开展品评和自我品评、制订整改步伐等情形。向导班子和党员向导干部的比照检查质料作进一步修改完善，经督导组、公司主要认真同志赞成后，在转达会前一天发放给参会职员，会后收回。参会职员规模由督导组凭证有关要求，商公司主要认真同志确定。
在转达会上，转达完向导班子专题民主生涯会情形后，对向导班子和党员向导干部比照检查、开展品评和自我品评情形举行民主评议。评议主要内容：向导班子专题民主生涯会情形的总体评价；向导班子和党员向导干部比照检查、开展品评和自我品评情形的评价。评议表在会前一天与比照检查质料一同发放，会后由督导组现场收回汇总。督导组将民主评议效果梳理汇总后，实时向公司主要认真同志反响。
5．上报专项报告。公司专题民主生涯会召开后15 天内，形成专题民主生涯会情形专项报告，经督导组审阅后，报市委教育实践活动办公室，同时按程序报上一级纪委和组织部分。
五、总体要求
（一）着力抓好边查边改
把边查边改贯串始终，对查摆剖析出的“四风”问题立行立改、不等不拖，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，并按期上报《即知即改效果单》。向导班子要认真梳理剖析自身查摆出来的“四风”问题和群众反应强烈的突出问题，比照列出的问题清单，研究确定即知即改重点事项，明确牵头向导和责任部分，细化事情步伐，倾轧时间表，及早开展专项整治。抓紧研究提出建章立制重点项目，实时制订一批增强作风建设的详细制度划定。即知即改重点事项（含专项整治项目）和建章立制重点项目要报督导组审阅，并报市委教育实践活动办公室。坚持开门抓整改，即知即改事项通过宣传栏举行宣布，自动接受监视。建设上下联动整改机制，实验问题联动查纠、步伐联动制订、压力联动传导，起劲从源头上解决问题。
坚持“惩前毖后、治病救人”的目的，对作风方面保存问题的党员、干部举行教育提醒；对犯有过失的同志，勉励他们自动讲清问题，勇于纠正过失；对个体问题较多、群众反应强烈而又不作自我品评、拒绝接受资助的干部，须要时举行组织调解；对发明的违纪违法问题，实时移交纪检监察机关或有关部分举行查处。
（二）“一把手”要切实履职尽责
“一把手”是教育实践活动的第一责任人，负有主要政治责任，要认真贯彻落实中央和省、市委有关精神，严酷凭证《“一把手”履职尽责八项制度》和《“一把手”事情手册》要求，自觉施展好组织向导和树模刊行动用。
1．强化带动树模。带动放下架子，亮明态度，以坦荡的胸襟，至心至心接待别人挑误差，虚心听取干部群众意见。带动以树立标杆、向我看齐的态度比照检查，深刻查摆小我私家“四风”方面的突出问题，牵头查摆并认领班子问题，自己下手撰写小我私家比照检查质料，并将小我私家比照检查质料提前发给班子成员参照学习、引发触动，树模发动“一班人”深刻剖析、触及灵魂。带动开展品评和自我品评，敢于揭短亮丑，忠实接受品评，勇于对班子成员提出品评意见，尤其对律己不严酷、剖析不自动、不可正视问题和准确看待品评意见的同志，要直言不讳、催促刷新。带动以通俗党员身份加入所在支部的专题组织生涯会。主持研究确定即知即改重点事项（含专项整治项目）和建章立制重点项目，并领衔抓好落实。
2．强化指导把关。坚持从严要求，抓好向导班子和党员向导干部查摆问题事情，对征求意见不充分、谈心谈话不深入、查摆问题不到位的，要严肃指出、责令纠正。认真审阅、严酷把关党员向导干部的比照检查质料，提出明确意见，实时催促提醒。主持召开向导班子专题民主生涯会和情形转达会，审阅专题民主生涯会专项报告。指导公司开好专题民主生涯会，全程出席联系点单位向导班子专题民主生涯会。注重增强对下层党组织专题组织生涯会的指导。自动接受督查指导，支持督导组充分验展作用。
3．强化事情推进。牵头研究制订查摆问题、开展品评环节实验步伐，对详细事情举行整体安排。专题民主生涯会前，召开党支部聚会，对专题民主生涯会举行研究安排，继续深入详尽地搞好头脑发动，打牢开展品评和自我品评的头脑基础。通过个体听取汇报、随机走访视察等方法，动态掌握、客观评价下级“一把手”履职尽责情形。组织召开下级“一把手”专项述职或事情推进会，对查摆问题、开展品评事情举行点评、提出要求。对没有凭证中央和省、市委要求举行比照检查的，专题民主生涯会没有抵达预期效果的，实时约谈“一把手”，催促整改。
（三）做好事情小结。查摆问题、开展品评环节事情竣事前，联系市委督导组召开座谈会、到下属单位调研走访等，对本环节的事情落真相形举行剖析评估。
党支部对查摆问题、开展品评环节的事情举行小结，形成文字质料，经公司学习教育向导小组审核后报市委督导组审阅，再上报市委教育实践活动向导小组办公室，征得赞成后，对下一环节事情举行整体安排。
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